Um Projeto de Emenda à Constituição (PEC), apresentado pelo deputado federal Lira Maia (DEM-PA), no último dia 16 de outubro, propõe realizar um novo plebiscito para a criação do estado do Tapajós somente na região oeste do Pará, e não em todo o estado. A intenção da PEC 327/2013 é alterar o texto do artigo da Constituição Federal que prevê a realização de consulta popular para a divisão territorial de estados.
A proposta foi enviada à secretaria geral da Câmara, e aguarda o despacho do presidente da casa legislativa para ser enviada à Comissão de Constituição e Justiça da Câmara (CCJ), que irá analisar a constitucionalidade. O plebiscito que teve o objetivo de saber a opinião da população sobre a divisão territorial do Pará para a criação dos estados Tapajós e Carajás, realizado no dia 11 de dezembro de 2011, ocorreu em todo o Estado após decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), que considerou como área diretamente interessada todo o território paraense. O resultado foi 66,59% de votos contra a criação do Carajás, e 66,08% contra a criação do Tapajós. “O nosso principal adversário foram as regras do STF, que decidiu realizar o plebiscito no estado todo, embora na Constituição constasse que deveria ser realizada na área diretamente interessada. O STF interpretou que a área interessada era o estado todo”, declara o deputado federal Lira Maia. “A PEC tem a finalidade de mudar a redação do artigo para que o plebiscito seja somente na área a ser desmembrada e não deixar duplas interpretações”, completou.
Para o advogado especialista em direito público e administrativo, José Olivar, é necessário estabelecer com precisão a área onde a consulta popular deve ser feita. Ele acredita que a área diretamente interessada é a que quer se desmembrar. “A última palavra foi do Supremo Tribunal. Acho difícil que a PEC seja aprovada porque não é somente o Pará, mas outros estados são contra”, afirma. Já o professor de Direito Constitucional da Universidade da Amazônia (Unama), em Belém, Jeferson Bacelar, concorda que o artigo da Constituição que trata sobre a consulta plebiscitária não deixa claro o sentido da expressão ‘população diretamente interessada’, mas que após decisão do STF, o termo ficou esclarecido. “O ministro Dias Toffoli, na Ação Direta de Inconstitucionalidade n° 2.650, de 2011, afirmou que população diretamente interessada é aquela diretamente afetada nos seus interesses políticos, histórico-culturais e econômicos. Assim, não restam mais dúvidas quanto ao sentido da expressão, e no caso do Pará, qualquer nova iniciativa, fundamentada no texto constitucional vigente exigirá a participação de população do Estado”, afirmou. Mesmo com a derrota nas urnas, a população de Santarém, principal município do oeste do Pará, ainda tem esperanças de que a região seja independente. A doméstica Benedita Silva de Jesus, de 53 anos, acredita que o estado do Tapajós será criado porque a luta é antiga.
“Pelo tempo que as pessoas vêm lutando. Sei que demora um pouco porque as coisas não se resolvem de um dia para o outro”, acredita. “Se fosse criado o estado, melhoraria na área urbana que o povo sofre mais. É um entra e sai de governo e não se resolve nada. Não depende apenas do plebiscito, mas dos governantes também”, afirma. A agricultora Nilzete Silva dos Anjos, de 52 anos, mantém a esperança de independência da região. “Iria gerar mais emprego, iria melhorar a saúde e a educação. As pessoas do interior enfrentam muita dificuldade para chegar a Santarém. As crianças fazem o primeiro e segundo ano pelo ensino modular, mas não é o suficiente e tem que vir para Santarém e não há como mantê-los na cidade. Às vezes, eles têm uma profissão, mas não há trabalho”, afirma. O professor Milson Rocha, de 51 anos, crê que a PEC seria um passo dado para a criação do novo estado. “O oeste do Pará está empenhado. O estado, em um todo, não tem interesse porque os governantes tem arrecadação aqui da região. Acredito que, se houver o plebiscito na região, que é a parte interessada, é aprovado porque o povo quer”, acredita.
Coleta de assinaturas
O Instituto Cidadão Pró-Estado do Tapajós (ICPet) pretende coletar 1,5 milhão de assinaturas, até junho de 2014, para enviar ao Congresso Nacional um Projeto de Lei de Iniciativa Popular visando a realização de um novo plebiscito sobre a divisão territorial do Pará, com a votação sendo feita apenas na região oeste do Estado. Segundo o coordenador do instituto, Edivaldo Bernardo, a ideia em reavivar a esperança da independência da região surgiu após ser constatado que a maioria dos eleitores de municípios pertencentes à região votou à favor da divisão. “Naquele momento, foram 27 municípios que participaram. Tivemos 93% à favor, e isso é quase uma unanimidade. A maioria dos votos contra foi de pessoas de fora. Estamos dando uma resposta a essas pessoas que entendem que nosso desenvolvimento, nossa qualidade de vida vai melhorar muito se tivermos independência política e administrativa”, lembra.
A coleta de assinaturas pode ficar mais fácil com outra PEC, aprovada pelo Senado, que altera artigo da Lei nº 9.709, de 1998, reduzindo o número de assinaturas de aproximadamente 1,3 milhão para aproximadamente 650 mil pessoas. Segundo a lei, a apresentação de lei de iniciativa popular à Câmara dos Deputados deve ser assinada por, no mínimo, 1% do eleitorado nacional. Com a redução, seriam necessárias apenas 0,5% de assinaturas. “Isso diminui muito o tempo que vamos levar para coletar assinaturas e o custo”, afirma Bernardo. Segundo ele, a coleta de assinaturas e a PEC apresentada pelo deputado federal Lira Maia somam forças em busca de um novo plebiscito. “O projeto de iniciativa popular está pedindo a mesma coisa. Se os políticos e empresários se envolverem mais, convocando o povo a participar, em pouquíssimo tempo será criada essa nova unidade federativa”, acredita.
Segundo Bernardo, para o novo projeto de criação do estado do Tapajós estão incluidos 23 municípios, pois Altamira, Senador José Porfírio, Porto de Moz e Vitória do Xingu foram excluídos devido ao fato de que a maioria da população desses municípios votou contra a divisão do Pará durante o plebiscito de 2011. A proposta que diminui a coleta de assinaturas para projetos de iniciativa popular seguiu para apreciação da Câmara dos Deputados.
Fonte: G1 Santarém
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